Ukuran yang menunjukkan seberapa besar upaya pemerintah daerah dalam menyusun, menetapkan, dan mengembangkan kebijakan yang bertujuan untuk meningkatkan ketahanan ekonomi, sosial, dan budaya masyarakat, mencegah penyalahgunaan narkotika dan penyakit masyarakat, memperkuat kerukunan umat beragama dan aliran kepercayaan, sehingga tercipta kondisi daerah yang aman, harmonis, dan memiliki ketahanan sosial budaya yang kuat.